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山东“四好农村路”建设成效显著
[来源:未知][作者:舟山大陆连岛工程] [日期:2017-08-23 16:46]

  回想一年前初到山东省烟台市石良镇下刘家村报到时的情景,大学生村官范超历历在目:因为刚下过雨,晴天里尘土飞扬的土路变得泥泞不堪,他踮着脚走进村委会。看着村里破旧的院墙、脏乱的排水沟……“咔嚓”他用相机将这些画面记录下来,打算作为自己在这里工作生活的注脚。

  没想到, 不到一年时间, 这个省级贫困村大变样: 宽敞的水泥路通到各家各户, 村民家门口停放着小汽车, 手绘的文化墙充满激情和活力, 排水沟旁栽种的花草散发阵阵清香……去年年底, 这里已彻底与贫困说 “再见”。

  有了路,才有了这一切。”下刘家村党支部书记兼村委会主任刘福峰说,“因为去年村里完成了1.52万平方米的村内公路路面硬化,使得距离213省道5公里的交通优势得以充分发挥。谈了好几年没谈下来的招商项目,就在修路的同时终于在这里落户。

  下刘家村不是个例。盛夏时节,记者在山东采访时看到,齐鲁大地上,越来越多的村庄因路走出贫困,迈向更幸福的生活。

  改革体制机制 形成 “五级” 体系

  8月18日,记者从山东省政府新闻办召开的全面推进“四好农村路”建设情况新闻发布会上获悉,截至2016年年底,山东省农村公路总里程达到23.83万公里(占全省公路通车总里程的90%),其中县道2.33万公里、乡道3.24万公里、村道18.26万公里,全省建制村通沥青(水泥)路率达99.995%,基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系,实现了与国省干线公路以及城市道路的有效对接互通,为农村经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。

  这成绩的背后是山东省对农村公路体制机制的大胆革新。

  按照全国交通运输系统体制改革相关要求,山东省不断深化农村公路管理体制改革,初步形成了“省、市两级交通运输主管部门行业监管,县级政府为责任主体,乡镇和村委会积极参与”的五级管养体系。山东省交通运输厅负责对全省农村公路工作进行监督和指导;各设区的市交通运输局(委)负责监督指导本行政区域内农村公路的规划计划、建设养护和管理服务工作;各县(市、区)交通运输主管部门根据县(市、区)政府授权,具体负责实施本行政区域内农村公路工作。

  与此同时,山东省着力加强农村公路法律法规和规章制度建设,先后制定出台了《山东省农村公路条例》《山东省公路路政条例》《山东省农村公路规范化管理办法》《山东省农村公路监督考核办法》等一系列适应形势发展的地方法规和制度,使得农村公路建管养工作上升到地方立法层面,进一步提升了农村公路工作水平。全省17个地市中有15个制定出台了地方性法规或规范性文件,为农村公路工作提供了强有力的法律和政策保障。

  推行市场化 探索养管新模式

  一条条农村公路挂在山间,路面宽阔整洁,公路两旁绿树成荫,色彩斑斓的花朵点缀其中。“村在林中、路在绿中、人在景中”的乡村美景图,在临沂沂南、费县徐徐展开。

  专业化养护成就了沂南、费县农村公路的自然流畅之美。费县将农村公路管理养护与城乡环卫一体化相结合,全市县乡道路城乡环卫一体化率达到60%以上。沂南县则实施“政府主导+公司化运作”的养护模式,全县400多公里的农村公路全部实行市场化管护,县政府出资200万元购置大型专业养护设备,养护质量逐年提升。

  临沂,只是山东省提升农村公路养护水平,探索农村公路养护管理新模式的代表之一。 敬告:转载本文时请注明出处,必须保留网站名称、网址、作者等信息,不得随意删改文章任何内容,将保留法律追究权利。


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